В соответствии с пунктом 34 статьи 2 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.
К затратам на оказание услуги по присмотру и уходу за детьми, относятся следующие расходы:
- заработная плата учебно-вспомогательного персонала;
- заработная плата персонала, обеспечивающего хозяйственно-бытовое и медицинское обслуживание, приготовление пищи;
- расходы на продукты питания и организацию питания детей;
- расходы на мягкий инвентарь, товары хозяйственно-бытового назначения, медикаменты, игры и игрушки (за исключением дидактических).
Взимание родительской платы в детских садах города Петрозаводска регламентируется Положением о плате за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях Петрозаводского городского округа, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 28.08.2013 № 4428 (далее – Положение).
Постановлением Правительства Республики Карелия от 04.07.2017№ 223-П для Петрозаводского городского округа установлен максимальный размер родительской платы в размере 166,0 руб.
В соответствии со статьей 65 Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ не взимается плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией.
На основании Распоряжения Правительства Республики Карелия от 11.10.2022 № 932р-П родительская плата не взимается за детьми (в том числе находящимися под опекой или попечительством, пасынками и падчерицами) в период призыва родителя (законного представителя) на военную службу по мобилизации или направления родителя (законного представителя) для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Положения льгота в размере 50 процентов предоставляется:
- родителям (законным представителям) детей, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- родителям (законным представителям), имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
В соответствии с пунктом 13 Положения льгота в виде освобождения от родительской платы на период три месяца (на основании подтверждающих документов) предоставляется родителям (законным представителям) детей, чьи семьи временно оказались:
- в трудной жизненной ситуации, сложившейся в результате стихийного бедствия, пожара, кражи, смерти одного из родителей (законного представителя) детей, тяжелого заболевания одного из родителей (законного представителя) детей, произошедших в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления об освобождении от родительской платы, и назначается единоразово;
- в тяжелом материальном положении, при котором среднедушевой доход семьи за последние три месяца не превышает 2500 рублей в месяц. В этом случае льгота предоставляется не чаще одного раза в год, назначается при условии отсутствия у заявителя долга по родительской плате за истекший период, за исключением месяца подачи заявления, продлевается в случае сохранения обстоятельств, препятствующих изменению временного тяжелого материального положения.
Пункт 21 Положения содержит исчерпывающий перечень уважительных причин, по которым плата за дни непосещения ребенком детского сада не взимается.
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 29.12.2022 № 4426 исключена причина (частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет) из оснований не взимания родительской платы за дни непосещения ребенком дошкольного учреждения (подпункт 21.5).
Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 05.12.2018 № 3563 с 01.01.2019 установлен размер родительской платы в сумме 140,0 руб.- за день непосещения ребенком дошкольного учреждения по неуважительной причине.
Установление платы за дни непосещения дошкольного учреждения без уважительных причин направлено на повышение ответственности родителей за получение систематического образования в дошкольном учреждении ребенком, снижение количества детей, формально занимающих места в детских садах, а также финансирование расходов на обеспечение деятельности дошкольного учреждения (оплата труда и начисления на оплату труда, расходы на приобретение мягкого инвентаря и т.д.), которые в период отсутствия ребенка в детском саду нельзя исключить.